Выращивание лесных плодовых ягодных декоративных растений лекарственных растений представляет собой

Выращивание лесных плодовых ягодных декоративных растений лекарственных растений представляет собой

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 июля 2020 г. N 497 “Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений”

В соответствии с частью 4 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, № 17, ст. 2725) и подпунктом 5.2.116 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 18, ст. 2892), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Министр

Д.Н. Кобылкин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г.

Утверждены
приказом Минприроды
России от 28.07.2020 N 497

Правила
использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

I. Общие положения

1. Настоящие Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (далее — Правила) разработаны в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725) (далее — Лесной кодекс) и регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

2. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов 1 .

3. Граждане, юридические лица (далее — лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков 2 .

4. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества 3 .

5. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка 4 .

6. Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются собственностью арендатора 5 .

7. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278).

8. Настоящие Правила распространяются на все лесные районы Российской Федерации.

II. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

9. Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги 6 ;

размещать на предоставленных лесных участках некапитальные строения, сооружения 7 .

10. Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

составлять проект освоения лесов 8;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах 9;

подавать ежегодно лесную декларацию 10 ;

представлять отчет об использовании лесов 11 ;

представлять отчет об охране лесов от пожаров 12 ;

представлять отчет о защите лесов 13 ;

представлять в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления 14 документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса, для внесения в государственный лесной реестр 15 ;

выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

III. Требования к использованию лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

11. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники).

12. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

13. На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2019, N 52, ст. 7765).

1 Часть 1 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725).

2 Часть 3 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации.

3 Часть 1 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации

4 Часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации.

5 Часть 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации.

6 Часть 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации.

7 Часть 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации.

8 Часть 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации.

9 Часть 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации.

10 Часть 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации.

11 Часть 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации.

12 Часть 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации.

13 Часть 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации.

14 Часть 9 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

15 Часть 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

Обзор документа

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений является предпринимательской деятельностью. Граждане и организации занимаются ей на основании договоров аренды лесных участков. Невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров. Выращенные ресурсы становятся собственностью арендатора.

Правила распространяются на все лесные районы России.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Источник

Комментарий к СТ 39 ЛК РФ

Статья 39 ЛК РФ. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Комментарий к статье 39 ЛК РФ:

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, т.е. самостоятельную деятельность, осуществляемую на свой риск и направленную на систематическое получение прибыли. Данная деятельность может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Не допускается выращивание лесных растений гражданами для собственных нужд. Для собственных нужд гражданами в лесу возможен только их сбор (заготовка). Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений всегда связано с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. В целях выращивания (продолжения выращивания) лесных насаждений, не относящихся к плодовым, ягодным, декоративным либо лекарственным растениям, необходимо заключать договор аренды лесного участка для создания лесной плантации и ее эксплуатации (ст. 42 ЛК РФ).

2. Частью 2 комментируемой статьи гражданам и юридическим лицам разрешается размещать временные постройки (склады, пункты первичной очистки растений, сушилки и т.п.). Эти постройки должны носить временный характер, т.е. легко впоследствии демонтироваться и разбираться.

3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи правоустанавливающим документом для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на лесных участках является договор аренды (ст. ст. 72 — 74 ЛК РФ).

4. Во исполнение ч. 4 комментируемой статьи МПР России Приказом от 10.04.2007 N 85 утвердил Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Правила распространяются на все лесные районы РФ. Общими положениями установлено следующее.

I. Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

II. Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются собственностью арендатора.

III. Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

Источник

Статья 39. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Статья 39. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

1. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

2. На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение некапитальных строений, сооружений.

3. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

4. Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судебная практика и законодательство — Лесной кодекс. Статья 39. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

В соответствии со статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) приказываю:

утвердить прилагаемые Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

В соответствии со статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. I), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4590) приказываю:

Источник

Статья 39 ЛК РФ. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

1. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

2. На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.

3. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

4. Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Комментарии к ст. 39 ЛК РФ

Особенная часть Лесного кодекса РФ 1997 г. не содержала специально посвященной статьи об использовании лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Также ЛК РФ 1997 г. не предусматривал использования лесов для таких целей в рамках видов лесопользования, перечисленных в ст. 80, как самостоятельного вида лесопользования. Лишь в ранее действовавшем Приказе Рослесхоза от 1 апреля 1999 г. N 74 был утвержден Перечень дополнительных видов побочного лесопользование в лесном фонде РФ, куда вошло в том числе следующее:

использование участков лесного фонда РФ для выращивания сельскохозяйственных культур (овощных, бахчевых, зерновых, технических и др.), создания плантаций плодово-ягодных, орехоплодовых, лекарственных растений, в том числе женьшеня, грибов.

Этот Приказ утратил силу. Продолжает действовать Приказ МПР России от 27 июля 2005 г. N 212 «Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования» (см. комментарий к ст. 38 настоящего Кодекса).

Как видим, новый Лесной кодекс РФ еще и расширил Перечень, добавив в него декоративные растения.

Комментируемая статья относит вышеуказанную деятельность к предпринимательской. Правоустанавливающим документом для этой деятельности должен служить договор аренды лесного участка. Соответственно, не более чем на срок указанного договора аренды могут возводиться и временные постройки, о которых идет речь в п. 2 настоящей статьи.

«Одним из реальных путей повышения надежности искусственного лесовозобновления и эффективного использования земель лесного фонда является создание агролесокультур. В этом случае в междурядьях лесных культур выращивают сельскохозяйственные культуры или ягодные кустарники. Их создают в районах интенсивного ведения лесного хозяйства при наличии достаточно плодородных дренированных почв. Хорошие результаты дает выращивание агролесокультур на вырубках. Это объясняется тем, что в лесных почвах вслед за рубкой леса интенсивно происходит мобилизация питательных веществ, быстрое разложение органических остатков и образование легкоподвижных соединений в форме, доступной для усвоения растениями. Такие площади, особенно в более производительных типах условий местопроизрастания, дают высокие урожаи картофеля, свеклы, проса, овса и т.п.

До создания агролесокультур вырубки целесообразно использовать 1 — 2 года для предварительного сельскохозяйственного пользования. Затем на этих землях создают лесные культуры, а в междурядьях выращивают сельскохозяйственные растения до 3 — 4 лет. При выращивании агролесокультур необходимо строго следить за тем, чтобы не причинялись механические повреждения высаженным сеянцам и саженцам как при обработке и рыхлении почвы, так и при уборке урожая» .

Родин А.Р. Лесные культуры: Учеб. Изд. 3-е, испр. и доп. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2006. С. 282.

«По количественному и качественному содержанию полезных для человека биологически активных веществ облепиха превосходит многие плодовые, ягодные кустарники и др. культуры. Эта культура отличается высокой требовательностью к освещению, плодородию, влажности и аэрации почвы. Последняя должна быть рыхлой, богатой органическими веществами, фосфором, калием и с кислотностью, близкой к нейтральной. Плантацию следует размещать на близком расстоянии от источников водоснабжения.

Организация территории плантации начинается с обследования площади с целью выбора оптимального варианта размещения кварталов, направления рядов культур, дорог и т.п. Для этого проводят горизонтальную съемку в масштабе 1:5000 и вертикальную — 1:500, составляют план со схемой разбивки площади на кварталы с учетом дорог, оросительной сети, размещения женских и мужских растений, защитных лесных полос, хозяйственных построек и т.п. Основная территориально-производственная единица плантации — квартал. Он должен иметь прямоугольную форму размером не более 10 га (200 x 500 м). Длинные стороны квартала и ряды целесообразно ориентировать с севера на юг. Внутри плантации проектируют центральную дорогу шириной 5 — 6 м и межквартальные — 4 — 5 м. Вдоль границ плантации закладывают защитные лесные насаждения из 2 — 3 рядов высокорослых деревьев» .

Источник