Торговая площадка лекарственных препаратов

Содержание

Тендеры на лекарственные средства и медикаменты
Закупки: Лекарственные препараты
Тендеры на лекарственные средства и медикаменты в Москве
Закупаем лекарственные средства: пошаговая инструкция
Изменения декабря 2020 года
Новые правила в описании лекарств с сентября 2020 года
Новые правила по расчету НМЦК в закупках лекарств
Как рассчитать НМЦК (начальную цену единицы товара) при закупке лекарственных препаратов по 44-ФЗ
Что скорректировать в работе прямо сейчас
Где проводят госзакупки лекарств
Как установить ограничения по лекарствам
Как определить способ закупки
Как подготовить техническую документацию
Как составить описание и выявить потребительские свойства препаратов
Что указать в перечне обязательных документов
Как обосновать начальную (максимальную) цену контракта
Как применить ограничения
Как провести торги
Как заключить контракт и принять лекарственные препараты

Тендеры на лекарственные средства и медикаменты

Отделение Министерства Внутренних Дел РФ по Чагодощенскому Району

. Поставка медикаментов для ИВС . Поставка медикаментов для ИВС . Набор первой медицинской помощи, не содержащий лекарственные . средства, многоразового использования .

ФГКУ Комбинат «Искровец» Управления Федерального Агентства по Государственным Резервам по Центральному Федеральному Округу

. Поставка медикаментов и медицинского имущества . Поставка медикаментов и медицинского имущества . аналогичные изделия, в том числе пропитанные или покрытые лекарственными . средствами прочие .

Казенное Общеобразовательное учреждение Омской обл. «Адаптивная Школа — Детский Сад № 292»

. Поставка лекарственных препаратов и изделий медицинского . Поставка лекарственных препаратов и изделий медицинского . средствами прочие . Поставка медикаментов и медицинских расходных материалов .

ГУЧ Здравоохранения «Липецкая Городская Больница № 4 «Липецк-Мед»

Государственное бюджетное Стационарное учреждение Социального Обслуживания Системы Социальной Защиты Населения Кумертауский Психоневрологический Интернат

. Лекарственные средства. . Лекарственные средства. . Требование на медикаменты .

Областное ГБУ «Каргасокское районное ветеринарное управление»

. Поставка медикаментов . Поставка медикаментов . 47.73.10.000 Услуги по розничной торговле лекарственными . средствами в специализированных магазинах .

Государственное автономное учреждение Здравоохранения «Республиканская Клиническая Больница Министерства Здравоохранения Республики Татарстан»

. Обеспечение закупок, хранения и доставки лекарственных . средств, медицинских изделий, специализированных продуктов . бесплатного оказания гражданам медицинской помощи COVID (медикаменты .

ФГБОУ Высшего Образования «Башкирский Государственный Медицинский Университет» Министерства Здравоохранения РФ

ГБУЗ Московской обл. «Московский Областной Клинический Противотуберкулезный Диспансер»

Государственное автономное учреждение Здравоохранения «Городская Детская Поликлиника № 6» г.Казани

. Закупка медикаментов перевязочных средств (расходные . оптовой торговле основной фармацевтической продукцией и лекарственными .

Казенное учреждение Омской обл. «Социально-Реабилитационный Центр Для Несовершеннолетних Одесского Района»

ГБУ Социального Обслуживания Московской обл. «Комплексный Центр Социального Обслуживания и Реабилитации «Пушкинский»

. Не пропитанное лекарственными средствами стерильное . экссудатов с поверхности тела или для местного нанесения медикаментов . аналогичные изделия, в том числе пропитанные или покрытые лекарственными . средствами .

ГБУ Ленинградской обл. Центр Помощи Детям-Сиротам и Детям, Оставшимся без Попечения Родителей «Каложицкий Ресурсный Центр по Содействию Семейному Устройству»

Федеральное казенное учреждение «Центр Хозяйственного и Сервисного Обеспечения Министерства Внутренних Дел по Республике Бурятия»

. Поставка медикаментов для аптечки для нужд МВД по Республике . Поставка медикаментов для аптечки для нужд МВД по Республике . аналогичные изделия, в том числе пропитанные или покрытые лекарственными . средствами .

МБДОУ «Детский Сад «Усть-Заостровский» Омского Муниципального Района Омской Области

. Медикаменты для нужд ДОУ . 47.73.10.000 Услуги по розничной торговле лекарственными . средствами в специализированных магазинах . Медикаменты .

МБДОУ «Детский Сад Общеразвивающего Вида «Лузинский-2» Омского Муниципального Района Омской Области

. Поставка медикаментов и изделий медицинского назначения . Поставка медикаментов и изделий медицинского назначения . 21.20.10 Препараты лекарственные . ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА .

Источник

Закупки: Лекарственные препараты

Позиция	Кол-во	Ед. изм.	Цена	Сумма	Доля
1. ИНФЛИКСИМАБ	25 000	мг	216,73 ₽	5 418 250,00 ₽	100,00%

ИНН 2224164425, КПП 222401001.

Контактные данные: Князева Светлана Олеговна; 206-776; 7-3852-206699; sok@gzalt.ru

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ИНН 2221007858, КПП 222101001. Регион: Алтайский край

Контактные данные: Князева Светлана Олеговна; 206-776; sok@gzalt.ru

Позиция	Кол-во	Ед. изм.	Цена	Сумма	Доля
1. КАГОЦЕЛ	3 000	шт	28,48 ₽	85 440,00 ₽	100,00%

ИНН 5190198362, КПП 519001001.

Контактные данные: Железняк Анастасия Игоревна; 8-8152-486848; zheleznyak@gov-murman.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР»

Контактные данные: Железняк Анастасия Игоревна; 8-8152-486848; zheleznyak@gov-murman.ru

Позиция	Кол-во	Ед. изм.	Цена	Сумма	Доля
1. ИМАТИНИБ	36 000	шт	12,13 ₽	436 680,00 ₽	100,00%

ИНН 2224164425, КПП 222401001.

Контактные данные: Князева Светлана Олеговна; 206-776; 7-3852-206699; sok@gzalt.ru

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ИНН 2221007858, КПП 222101001. Регион: Алтайский край

Контактные данные: Князева Светлана Олеговна; 206-776; sok@gzalt.ru

Позиция	Кол-во	Ед. изм.	Цена	Сумма	Доля
1. КАРБЕТОЦИН	150	мл	1 649,04 ₽	247 356,00 ₽	100,00%

ИНН 5190198362, КПП 519001001.

Контактные данные: Железняк Анастасия Игоревна; 8-8152-486848; zheleznyak@gov-murman.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ ЦЕНТР»

Контактные данные: Железняк Анастасия Игоревна; 8-8152-486848; zheleznyak@gov-murman.ru

Позиция	Кол-во	Ед. изм.	Цена	Сумма	Доля
1. СУЛЬТИАМ	750	шт	198,72 ₽	149 040,00 ₽	100,00%

ИНН 2224164425, КПП 222401001.

Контактные данные: Князева Светлана Олеговна; 206-776; 7-3852-206699; sok@gzalt.ru

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ИНН 2221007858, КПП 222101001. Регион: Алтайский край

Контактные данные: Князева Светлана Олеговна; 206-776; sok@gzalt.ru

Позиция	Кол-во	Ед. изм.	Цена	Сумма	Доля
1. МЕТРОНИДАЗОЛ+ХЛОРГЕКСИДИН	100	г	15,50 ₽	1 550,00 ₽	100,00%

ИНН 0411170520, КПП 041101001.

Контактные данные: Зимина Вера Маулитяновна; 8-(388)22-2-69-20; 7-3882-226595; vera141086@mail.ru

КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ «ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР»

ИНН 0411008398, КПП 041101001. Регион: Республика Алтай

Контактные данные: Зимина Вера Маулитяновна; 8-(388)22-2-69-20; vera141086@mail.ru

Позиция	Кол-во	Ед. изм.	Цена	Сумма	Доля
1. ТРИФЛУОПЕРАЗИН	25 000	шт	0,55 ₽	13 750,00 ₽	100,00%

ИНН 2224164425, КПП 222401001.

Контактные данные: Домашних Валерия Владимировна; 206-778; 7-3852-206699; dvv@gzalt.ru

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ИНН 2221007858, КПП 222101001. Регион: Алтайский край

Контактные данные: Домашних Валерия Владимировна; 206-778; dvv@gzalt.ru

Позиция	Кол-во	Ед. изм.	Цена	Сумма	Доля
1. АПИКСАБАН	460	шт	38,28 ₽	17 608,80 ₽	100,00%

ИНН 3123134881, КПП 312301001.

Контактные данные: Жук Наталья Анатольевна; +7 4722 328753; zhuk@belgoszakaz.ru

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Контактные данные: Жук Наталья Анатольевна; +7 4722 328753; zhuk@belgoszakaz.ru

Позиция	Кол-во	Ед. изм.
1. Прогестерон	400	шт

ИНН 1102007092, КПП 110201001.

Информация скрыта. Подробнее Доступно в личном кабинете Информация об организаторе и заказчике доступна в личном кабинете. Зарегистрируйтесь или войдите. Войти

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ «УХТИНСКИЙ МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ»

ИНН 1102007092, КПП 110201001. Регион: Республика Коми

Позиция	Кол-во	Ед. изм.	Цена	Сумма	Доля
1. ИММУНОГЛОБУЛИН ЧЕЛОВЕКА АНТИРЕЗУС RHO[D]	24	мл	1 695,00 ₽	40 680,00 ₽	100,00%

ИНН 7621001426, КПП 762101001.

Контактные данные: Глоба Ксения Викторовна; 84853141109; nekrascrb@mail.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «НЕКРАСОВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА»

Контактные данные: Глоба Ксения Викторовна; 84853141109; nekrascrb@mail.ru

ООО «РТС–тендер» использует файлы cookie, с целью персонализации сервисов и повышения удобства пользования веб-сайтом. «Cookie» представляют собой небольшие файлы, содержащие информацию о предыдущих посещениях веб-сайта. Продолжая использовать наш сайт, вы соглашаетесь, что мы можем использовать файлы cookie. Если вы не хотите использовать файлы «cookie», измените настройки браузера.

Источник

Тендеры на лекарственные средства и медикаменты в Москве

ФГБОУ Высшего Образования «Московский Государственный Университет Имени М.В.Ломоносова»

Центральная Энергетическая Таможня

ООО Авиапредприятие «Газпром авиа»

Федеральное ГБУ «Федеральный Клинический Центр Высоких Медицинских Технологий Федерального Медико-Биологического Агентства»

Федеральное ГБУЗ«72центральная Поликлиника Министерства РФ по Делам Гражданской Обороны, Чрезвычайным Ситуациям и Ликвидации Последствий Стихийных Бедствий»

. Шкаф для лекарственных средств и препаратов . Шкаф медицинский металлический для медикаментов .

Бюджетное учреждение Здравоохранения Воронежской обл. «Воронежская Областная Клиническая Больница №1»

. Медикаменты(лекарственные средства Дексаметазон раствор . Медикаменты(лекарственные средства Дексаметазон раствор .

Бюджетное учреждение Здравоохранения Воронежской обл. «Воронежская Областная Клиническая Больница №1»

. Медикаменты(лекарственные средства Рокуроний раствор . Медикаменты(лекарственные средства Рокуроний раствор .

Бюджетное учреждение Здравоохранения Воронежской обл. «Воронежская Областная Клиническая Больница №1»

Федеральное ГБУ «Канал Имени Москвы»

Центральная Энергетическая Таможня

Федеральное казенное учреждение Здравоохранения «Медико-Санитарная Часть Министерства Внутренних Дел РФ по г. Москве»

. Журнал учета лекарственных средств, подлежащих предметно . Журнал учета медикаментов в аптечках и сроки их годности . Журнал учета лекарственных препаратов, находящихся . учета операций, связанных с обращением лекарственных средств .

Источник

Закупаем лекарственные средства: пошаговая инструкция

Закупка лекарственных препаратов — это приобретение медикаментов конкурентными и неконкурентными способами в рамках Федеральной контрактной системы. С августа заработают новые ограничения.

Инструкция доработана экспертом Эллой Залужной

Скачать приказ Минздрава №1064н от 19.12.2019

Скачать разъяснение ФАС №АЦ/111577/19 от 19.12.2019

Скачать постановление правительства №1357 от 04.09.2020 из КонсультантПлюс

Изменения декабря 2020 года

В декабре начнет действовать новое ПП РФ № 1832 от 16.11.2020, которое корректирует другое постановление об обращении лекарственных средств — № 441 от 03.04.2020. Вот какие изменения ожидаются:

Период ускоренной регистрации препаратов для экстренных случаев (и для коронавируса в том числе) продлен до января 2022 года.
Срок действия регистрационных удостоверений медикаментов, зарегистрированных по новым, упрощенным, правилам, продлен с 01.01.2021 до 01.01.2022. Но такие удостоверения необходимо поменять до января 2021 года. Подробнее: «Не выкидывайте старые регистрационные удостоверения на медизделия, они еще пригодятся!».
Все разрешения на временное обращение медикаментов (серий, партий) без регистрации в РФ, выданные до декабря 2020 по упрощенным правилам, действуют до 1 января 2022. Их нужно поменять до начала 2021, но без представления дополнительных документов.
Все решения о государственной регистрации предельных отпускных цен на медикаменты из списка ЖНВЛП действуют до 1 января 2022.
Перечень документации для регистрации лекарств в Минздраве поменялся.

С 21 декабря 2020 для заказа медикаментов надлежит применять ЕСКЛП — справочник лекарственных препаратов (письмо Минздрава № 18-2/И/2-17599 от 17.11.2020). ЕСКЛП используют на всех этапах госзаказа:

формирование закупочной документации — для обоснования и расчета начальной (максимальной) цены контракта;
заключение госконтракта, поставка медицинских товаров — для формирования контракта по типовой форме, подготовке и отправке сведений в реестр контрактов.

Кроме того, появились разъяснения от Федеральной антимонопольной службы по описанию инсулина — МНН «Инсулин гларгин» (письмо ФАС № № ИА/98678/20 от 10.11.2020). Разрешено поставлять такую дозировку:

в кратной;
в двукратной;
в некратной дозировке с одинаковым терапевтическим эффектом.

Дозировка из реестр медикаментов по МНН «Инсулин гларгин» — 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл. Когда заказчик описывает предмет заказа, он указывает обе дозировки с одинаковым терапевтическим эффектом в необходимом количестве лекарства. Исключение — закупки в педиатрических целях: для детей надлежит указывать конкретную дозировку в соответствии с возрастной группой.

Новые правила в описании лекарств с сентября 2020 года

8 сентября 2020 года вступило в силу постановление №1357 от 04.09.2020, которое:

Утвердило правила использования информации о взаимозаменяемости.
Дополнило регламент описания лекарств, который утвержден ПП №1380 от 15.11.2017.

После вступления в силу этих изменений, госзаказчики при подготовке технического задания на закупку руководствуются информацией о взаимозаменяемости лекарств из соответствующего перечня Минздрава, если товар не входит в реестр лекарственных средств, которые закупают по торговым наименованиям. Критерии взаимозаменяемости прописывать не нужно. Подробнее: «Как работать с перечнем взаимозаменяемых лекарств по 44-ФЗ».

Перечень препаратов, которые закупают по торговым наименованиям (ТН), до сих пор не утвержден. Руководствуйтесь иными основаниями для указания торгового наименования, которые прописаны в п. 6 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, среди которых:

решение врачебной комиссии (в этом случае заказ реализуют способом — запрос предложений в эл. форме);
заключение контракта на вложение инвестиций (организуют конкурс).

С этими основаниями пересекаются и положения ПП №1380, которые предполагают покупку по ТН на основании заключения врачей.

Новые правила по расчету НМЦК в закупках лекарств

С 4 января заказчики применяют новый механизм расчета НМЦК на закупку лекарств в связи с принятием приказа №1064н от 19.12.2019, который уточняет:

использование мониторинга цен;
случаи расчета средневзвешенной цены;
правила определения оптовой надбавки;
как определить НМЦК новой закупки, если в предыдущая не состоялась;
основной метод расчета НМЦК для закупок у ед. источника — мониторинг цен.

С 8 августа вступили в силу новые ограничения по допуску импортных лекарств (ПП №1289 от 30.11.2015), которые действуют до конца года. Под них не подпадают препараты для лечения тяжелейших заболеваний у детей.

Изменения, которые вступили в силу 8 сентября на основании постановления №1357 от 04.09.2020:

Разъяснили заказчикам:

куда обращаться с вопросами о взаимозаменяемости лекарств — в Минздрав и ФАС;
каким ресурсом руководствоваться при подготовке технического задания — перечнем взаимозаменяемых препаратов, который размещен на сайте ГРЛС.

Уточнили, как медработники и сотрудники аптек используют информацию о взаимозаменяемости медикаментов:

медики при назначении лечения берут за основу сведения о взаимозаменяемости товаров;
фармацевт предоставляет покупателю данные о равнозначности препаратов при их продаже.

Как рассчитать НМЦК (начальную цену единицы товара) при закупке лекарственных препаратов по 44-ФЗ

Рассчитать НМЦК (цену контракта с единственным поставщиком), начальную цену единицы лекарственного препарата для медицинского применения сложнее, чем для других товаров. Если вы собираетесь провести закупку с определенным объемом, то рассчитывайте НМЦК, а если с неопределенным — начальную цену единицы лекарственного препарата.

Цена контракта с единственным поставщиком рассчитывается в том же порядке, что и НМЦК.

При выборе единицы препарата нужно учесть эквивалентные лекарственные формы и дозировки.

Как определить единицу лекарственного препарата для расчета цены.
Как определить цену (начальную цену) за единицу лекарственного препарата.
Как рассчитать НМЦК при закупке лекарственных препаратов.
Как оформить обоснование НМЦК при закупке лекарственных препаратов.
Как рассчитать НМЦК, если закупка не состоялась.

Что скорректировать в работе прямо сейчас

Изменения, которые коснулись регламента закупки препаратов, внесли правки в подготовку тендерной документации:

При расчете НМЦК заказчик не учитывает цены товаров, которые:

закуплены способом — у ед. источника;
с подходящим к окончанию сроком годности;
стоимость товаров, не равным по компонентности;
цены товаров, которые пропали из продажи.

При установлении условия участия в тендере, прописать новые ограничения по допуску импортной продукции, которые предусмотрены изменениями в ПП №1289 от 30.11.2015.
Учитывать правила описания объекта закупки, которые указаны в ПП №1357 от 04.09.2020 и ПП №1380 от 15.11.2017:

если поставка товара по ТН недопустима, используйте данные о взаимозаменяемости товаров из реестра, который размещен на сайте ГРЛС.
самостоятельно устанавливать критерии равнозначности не нужно.

Пример из технического задания заказчика:

Когда поставка альтернативы препарату не предусмотрена, заказчик описывает товар следующим образом:

Где проводят госзакупки лекарств

24.12.2019 года Минздрав запустил единую платформу для госзакупок лекарств. Планируется, что новый сервис позволит избежать завышения стоимости закупок и устранить недобросовестную конкуренцию. Сайт единого справочника — каталога лекарственных препаратов — http://esklp.egisz.rosminzdrav.ru.

17.12.2019 г. вступило в силу постановление правительства №1683 от 16.12.2019 об изменении некоторых актов в части государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП. ФАС по этому поводу опубликовала письмо-разъяснение №АЦ/111577/19 от 19.12.2019 о протоколе согласования цены поставки лекарства из перечня ЖНВЛП. В этом письме Антимонопольная служба указала, что в графе №8 протокола согласования цены лекарства с 17.12.2019 г. придется указывать дату реализации лекарства производителем, цену приобретения и цену реализации лекарства организациями оптовой и розничной торговли в зависимости от режима налогообложения (то есть графы 9—11, 14—16, 21—22 протокола согласования цен заполняются в зависимости от режима налогообложения поставщика и получателя).

Как установить ограничения по лекарствам

С 08.08.2020 по 31.12.2021 года действуют изменения в постановление правительства №1289 от 30.11.2015 об ограничениях в допуске иностранных лекарств из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) Эти ограничения не применяются в закупках ряда лекарств, которыми лечат злокачественные новообразования лимфоидной и кроветворной тканей и орфанные заболевания у детей. Без ограничений к закупкам допускаются, например, такие оригинальные и референтные лекарства:

04.01.2020 г. вступил в силу приказ Минздрава №1064н от 19.12.2019. Этот приказ утвердил новый порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) в госзакупках лекарств для медицинского применения. Приказ Минздрава №871н от 26.10.2017 утрачивает силу.

Новые правила практически не отличается от ранее действовавших, но есть и особенности закупки лекарственных средств по 44-ФЗ в 2020 году:

Когда применяют метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заказчик обязан собирать и анализировать общедоступную информацию о ценах и отправить запросы о предоставлении ценовой информации поставщикам.
Когда определяют средневзвешенные цены:
- не учитывают цены на лекарства, которые закупались у единственного поставщика по п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в форме запроса предложений, в т. ч. и в электронной форме по п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 3 ч. 2 ст. 83.1;
- в закупках многокомпонентных лекарств заказчик вправе не учитывать цены соответствующих однокомпонентных лекарственных препаратов, за исключением ситуаций, когда контракт на поставку таких однокомпонентных лекарственных препаратов заключили в рамках конкурентной процедуры на поставку многокомпонентных лекарственных препаратов или наборов лекарственных препаратов;
- вправе не учитывать цены поставленных лекарственных препаратов: с остаточным сроком годности, на 20 и больше процентов отличающимся от предусмотренного заказчиком; по контрактам, которые исполнены с неустойками и обращение которых на месяц расчета НМЦК приостановлено по ч. 1 ст. 65 Федерального закона №61-ФЗ от 12.04.2010.
Когда устанавливают цену единицы лекарственного препарата, не учитывают значения:
- цены лекарства, которого нет в гражданском обороте;
- референтной цены при определении цены для госзакупок у единственного поставщика по п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ путем запроса предложений, в т. ч. и в электронной форме по п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 3 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ.
Размер оптовой надбавки для лекарств из разных ценовых сегментов определяйте по наименьшему предельному размеру оптовой надбавки.
В закупках у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ заказчики вправе определять цену только методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Если в закупке нет участников, то когда проводите каждую следующую, устанавливайте минимальное значение НМЦК, которое идет после стартовой цены, по которой на участие в закупке не подано заявок.

Как определить способ закупки

Это первый шаг процедуры. При выборе способа заказа ориентируйтесь на аукционный перечень. Лекарственные средства включены в распоряжение правительства №471-р от 21.03.2016, преимущество в закупках отдается электронному аукциону. Но не всегда. Заказчики вправе:

Провести запрос котировок в электронной форме. Такая возможность есть для контрактов с НМЦК не выше 500 000 рублей. Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) таких процедур — не больше 100 000 000 рублей, или 10%. Запрос котировок на бумаге проводится исключительно по положениям статьи 76 44-ФЗ.
Организовать электронный запрос предложений. Есть два допустимых варианта. Запрос предложений проводят либо для приобретения лекарств, указанных в решении врачебной комиссии, либо после несостоявшихся конкурентных процедур.
Инициировать электронный конкурс. Торги в конкурсной форме проходят только в рамках статьи 111.4 закона о Федеральной контрактной системе — для заключения инвестиционных контрактов.

Допускаются и заказы малого объема: по решению заказчиков проводится закупка лекарственных препаратов у единственного поставщика. Правила обновились: заказы малого объема осуществляют для заключения соглашений, цена которых не выше 600 000 рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). Если вам необходимо закупить лекарства по медицинским показаниям, то лимит увеличивается. Вы вправе заключить контракт с единственным поставщиком на сумму до 1 000 000 рублей (п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Как подготовить техническую документацию

Техническое задание — это основа любого заказа. В документах описывают объект торгов, ключевые свойства и характеристики препаратов, правила поставки и приемки лекарств. Техническое задание раскрывает наименование и лекарственную форму препарата, объем поставки и ее периодичность, срок годности, тип упаковки и дозировку. Описание делаем, руководствуясь постановлением правительства №1380 от 15.11.2017, которое утверждает особенности описания лекарств. Любой заказ проходит по законодательным правилам, поставку надлежит сопровождать конкретными документами, которые прописаны в нормативах. Все сведения о закупаемом лекарстве представлены на двух ресурсах:

1. Каталог товаров, работ и услуг. Для поиска достаточно войти в Единую информационную систему, найти раздел КТРУ и ввести наименование приобретаемого товара в поисковую строку (п. 4 правил пользования КТРУ).

2. Государственный реестр лекарственных средств. Это официальный сервис Министерства здравоохранения.

Если необходимой информации в электронных системах не предоставлено, техническую часть готовьте по инструкции препарата.

Лекарства закупаются по действующему веществу. Проверяют его по МНН — международному непатентованному наименованию. Есть группировочное или химическое наименование. Его используют, если проверка лекарства по МНН не состоялась. Если вам необходимо несколько различных препаратов с одним действующим веществом, объединяйте их в один заказ и описывайте в технической части.

Заказчику доступно объединение заказов и по цене. Для этого придется просчитать сумму, в совокупности затраченную на приобретение лекарств в предыдущем году, и определить НМЦК текущего (объединенного) лота. Вот как они соотносятся (п. 1 ПП РФ №929 от 17.10.2013):

СЗ (сумма заказов) за прошлый год не превышает 500 000 рублей, текущая НМЦК — не выше 1 миллиона рублей;
СЗ за прошлый год — от 500 000 рублей до 5 миллиардов рублей, текущая НМЦК — не выше 2,5 миллиона рублей;
СЗ за прошлый год — более 5 миллиардов рублей, текущая НМЦК — не выше 5 миллионов рублей.

Если у лекарственного препарата нет аналогов в лекарственной и дозировочной форме, объединять с другими медикаментами его нельзя. Не получится совместить закупку конкретного лекарства, назначенного комиссией врачей, с другими позициями. Не подлежат объединению в лоты и радиофармацевтические, психотропные и наркотические лекарства. Их закупают вместе, только если начальная цена контракта находится в пределах 1 000 рублей (п. 2 ПП РФ №929). Составляйте техническое задание корректно и не забывайте, что за нарушение заказчикам грозят крупные (до 50 000 рублей) штрафы от ФАС (ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ).

Как составить описание и выявить потребительские свойства препаратов

Заказчик обязан подготовить корректное описание. В технических документах четко расписывают сведения о приобретаемых фармацевтических препаратах. Специфические условия, особые характеристики, фармакологические свойства и правила хранения описываются в техзадании. Составляя техническую часть по закупке лекарственных средств, используйте рекомендации Федеральной антимонопольной службы (письма ФАС №ИА/3737/18 от 23.01.2018, №АК/12985/18 от 27.02.2018, № ИА/23540/18 от 05.04.2018, №АЦ/54724/18 от 16.07.2018). Вот какие разделы документации включает закупка лекарственных препаратов по 44-ФЗ в 2020 году:

наименование;
форма лекарства;
дозировка;
количество;
остаточный срок годности;
форма упаковки.

Подробнее о каждом разделе — в таблице.

Каждое фармацевтическое средство имеет международное непатентованное наименование, торговое название и название по действующему веществу (группировочное или химическое). Об этом говорится в 61-ФЗ (пп. 16, 17, 17.1 ст. 4). В технической части прописывают международное наименование, по нему и идет закупка.

Торговое название указывают, только если (п. 6 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ):

есть необходимость заказа конкретного лекарства (подтверждение обязательно);
основанием для заказа является решение врачебной комиссии (готовится запрос предложений);
планируется заключение инвестиционного контракта (проводится конкурс).

Ограничивать участников по форме лекарственного препарата нельзя, иначе ждите штраф в размере до 50 000 рублей. Даже если вы планируете приобретать конкретную форму (таблетки, сироп, спрей, порошок, раствор), сошлитесь в закупочной документации на эквивалентные форматы. Главное, чтобы поставляемый препарат соответствовал способу введения и давал рекомендуемый эффект. Сведения об эквивалентности представлены в актуальном перечне жизненно необходимых и важнейших лекарств (на 2020 год утвержден РП РФ №2406-р от 12.10.2019) и приказе Минздрава №538н от 27.07.2016.

Фармацевтические препараты для детей закупаются с точным указанием допустимого возраста применения.

Дозировка описывается по регламенту, закрепленному в ПП РФ №1380 (пп. «б» п. 3). Пользуйтесь и письмом Минздрава №418/25-5 от 14.02.2018. Учитывайте вот что:

конвертируйте дозировку действующего вещества во все доступные меры;
для однокомпонентных препаратов указывайте единственно возможную дозировку;
создавайте конкуренцию для участников — вносите в описание возможность эквивалентного или кратного перевода единиц измерения;
точно определяйте содержание каждого компонента в препарате;
пользуйтесь фармацевтическим описанием и инструкцией к препарату.

Разделение на компоненты спреев и аэрозолей не допускается.

Количество лекарства указывается в точном выражении. Если приобретаете таблетки, то в штуках, капсулах или блистерах, если порошок — то в граммах, если раствор — то в миллилитрах. Каждое уточнение требует обоснования (п. 6 ПП РФ №1380).

Не забывайте о правилах кратности. Закупка в дозировке 50 мг позволяет предложить участнику аналог, употребление 2 по 25 мг которого дает тот же эффект.

Если проводите запрос предложения по решению лечебной комиссии, следуйте таким правилам (п. 3 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ):

каждая закупочная процедура— для конкретного пациента;
объем закупаемых лекарств рассчитывается только на период лечения.

Если поставщик в своем предложении указывает, что готов увеличить количество медикаментов по той же цене, принимайте и не отклоняйте его заявку. Это указано в письмах ФАС №АК/12985/18 от 27.02.2018, №РП/8185/18 от 08.02.2018.

Вот правила описания упаковки:

Указываем конкретный вид и приводим обоснование, если формат поставки оказывает влияние на хранение.
Допускаем эквивалентную форму, если есть особые условия ввода лекарства. Участник вправе предложить другую форму и приспособление для ввода с аналогичным эффектом.

Устанавливаем разрешение на отдельную поставку составных частей, если лекарственное средство приобретается в форме комплекта.

Блок ТЗ	Порядок формирования
Название или наименование
Форма препарата
Остаточный срок годности	Срок годности пишем относительно временных показателей (не более полугода, двенадцати месяцев и т. п.). Это указано в пп. «в» п. 2 ПП РФ. Прописывать срок годности в процентах нельзя. За такое нарушение штрафуют на 3 000 рублей — по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.
Тип упаковки

Что указать в перечне обязательных документов

В комплект поставки входит не только само лекарство и составные части комплекта (при наличии), но и надлежащие документы. Для осуществления закупки лекарственных препаратов важно заранее установить перечень необходимой документации. Список сертифицируемых медикаментов постоянно расширяется. В конце ноября к действующим лекарствам добавится новая партия средств, которые придется поставлять с сертификатами (ПП РФ №982 от 01.12.2009).

Поставщики готовят протокол согласования цены лекарства из списка ЖНВЛП, регистрационное удостоверение и декларацию соответствия (ст. 13 61-ФЗ, ПП РФ №982). К каждому средству прилагается подробная инструкция по применению на русском языке.

Как обосновать начальную (максимальную) цену контракта

Есть два варианта формульных расчетов начальной (максимальной) цены:

1. НМЦК — начальная (максимальная) цена контракта. Применяется в общих случаях.

2. МЗЦК — максимальное значение цены контракта. В этом случае действует и начальная цена единицы продукции или начальная сумма цен указанных единиц (ч. 24 ст. 22 44-ФЗ). Этот вариант используется, если заказчик затрудняется в определении точного объема партии. Расчетчик обосновывает цену соглашения с учетом всех возможных вариантов дозировки и способов применения (введения).

Не забываем и о федеральных (региональных) оптовых надбавках, предельных отпускных ценах и налоге на добавленную стоимость. Для всех заказов менее 10 миллионов рублей применяются федеральные надбавки. Если вы закупаете лекарства на 10 миллионов рублей и более по ценам, не превышающим предельные из соответствующего реестра, то индексируйте НМЦК и МЗЦК на величину действующей федеральной надбавки.

Региональные и муниципальные надбавки применяются так:

при цене тендера, не превышающей 10 миллионов рублей и предельной региональной или муниципальной величины;
при заказах, где НМЦК и МЗЦК выше 10 миллионов рублей и местного лимита, но не больше значений из государственного реестра предельных отпускных цен.

Скачать типовую форму для описания объекта закупки на поставку лекарственных средств, утвержденную Управлением госзакупок Тюменской области

Скачать типовую форму для обоснования начальной (максимальной) цены контракта в закупках на поставку лекарств, утвержденную Управлением госзакупок Тюменской области

Скачать типовую форму документации об электронном аукционе на поставку лекарственных средств, утвержденную Управлением госзакупок Тюменской области

Как применить ограничения

К лекарственным препаратам применяются правила национального режима по ст. 14 44-ФЗ в части ограничений. Поставщики подтверждают возможность поставки сертификатом ЕАЭС. Учитывайте и актуальный перечень ЖНВЛП (РП РФ №2738-р от 10.12.2018 на 2019, РП РФ №2406-р от 12.10.2019 на 2020). Если планируется закупка медикаментов по 44-ФЗ, то ограничьте доступ для иностранных лекарств в объединенных лотах. Для поставщиков из стран Евразийского экономического союза (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) ограничения не устанавливаются.

Для остальных поставщиков действуют такие правила:

Страна-изготовитель подтверждается сертификатом СТ-1 или заключением Минпромторга (ПП РФ №719 от 17.07.2015).
Заявки с иностранными лекарствами отклоняются, если среди других предложений участников есть два от поставщиков, работающих в странах ЕАЭС и удовлетворяющих требованиям закупочной документации. В корректных заявках нет лекарств от одного изготовителя или производителей одной группы лиц.
Замена лекарственных препаратов на иностранные или медикаменты другого производства запрещена. Если на этапе торгов комиссия отклонила все заявки с иностранными лекарствами, то и заменить их в процессе исполнения контракта не получится.

Как провести торги

Заказчик разрабатывает закупочную документацию, техническое задание и проект контракта. Проект соглашения готовим на основании типового контракта (исключение — запрос котировок и работа с единственным поставщиком).

Следующий шаг — подготовка и публикация извещения. Все торговые процедуры проводятся по общепринятым в 44-ФЗ правилам. Следите, чтобы стояли ограничения в рамках национального режима и условия допуска. Важно указать еще одно требование — о предоставлении лицензии на фармакологическую деятельность. В необходимых лицензиях стоит разрешение на оптовую торговлю или производство медикаментов (письмо ФАС №ИА/64899/17 от 19.09.2017). Для приобретения наркотических и психотропных лекарств требуйте у поставщика профильный лицензионный документ.

Как заключить контракт и принять лекарственные препараты

Никаких особых правил для заключения соглашения не предусмотрено. Контракт заключается с победителем торгов по предложенной им цене или с единственным поставщиком на условиях заказчика. Если поставка лекарственных препаратов осуществляется по результатам конкурентных процедур, то ответственный сотрудник организации-заказчика заполняет проект контракта фактической информацией о победившем поставщике, указывает итоговую цену, формирует график доставки медикаментов. В соглашении указываем и специфические условия для конкретного предмета контракта: способ, особые условия и срок хранения, комплектность, формат упаковки (п. 20.1 порядка №113н от 19.07.2019).

Приемка проводится силами заказчика или с привлечением сторонних экспертов (при необходимости) в рамках ч. 3 ст. 94 44-ФЗ. Поставщик обязан передать, а организация — принять и проверить весь объем поставленной лекарственной продукции.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Источник