Размер предельной торговой надбавки лекарственные средства

Разъяснены особенности установления и изменения с 1 марта 2021 г. предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на ЖНВЛП

В связи с вступлением в силу 1 марта 2021 года приказа ФАС России от 09.09.2020 N 820/20 «Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» ФАС России сообщает, в частности, следующее.

Вступление в силу Приказа ФАС России N 820/20 не влечет за собой признания утратившими силу решений органов исполнительной власти субъектов РФ, принятых в предыдущие периоды, то есть решения, принятые до 1 марта 2021 года, продолжают действовать до момента принятия органами исполнительной власти субъектов РФ решений в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом ФАС России N 820/20.

До принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых и розничных надбавок в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом ФАС России N 820/20, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, которые формируются в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ, и уровень которых (без учета налога на добавленную стоимость) не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственного препарата, не превышающей зарегистрированной или перерегистрированной предельной отпускной цены производителя (на дату реализации лекарственного препарата производителем), и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.

В соответствии с пунктом 3.6 Методики при установлении или изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок организации, на базе которых осуществляется расчет надбавок, в двухмесячный срок представляют необходимые расчетные материалы на бумажном носителе и по электронным каналам связи в формате электронных шаблонов.

В соответствии с пунктом 3.1 Методики для установления (изменения) предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок органы исполнительной власти субъекта РФ рассматривают в том числе заверенные копии бухгалтерского баланса с приложениями, статистической и налоговой отчетности за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату или заверенные копии книг (выписки из книг) учета доходов и расходов или иные аналогичные документы за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату (для индивидуальных предпринимателей), представленные организациями оптовой торговли или организациями розничной торговли.

Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Источник

Как применять оптовые надбавки в закупках ЖНВЛП

Наценка на ЖНВЛС по регионам — это от 5 до 63% от отпускной цены лекарственного препарата, на которые поставщик вправе увеличить его стоимость при продаже. Конкретный процент устанавливается в каждом регионе РФ.

Скачать письмо ФАС №АЦ/38800/19 от 13.05.2019 из КонсультантПлюс

Скачать предельные размеры оптовых надбавок по состоянию на 22.07.2020

Что такое оптовые надбавки

ЖНВЛП — это жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, особая группа лекарств, отказаться от которых по объективным причинам невозможно. Очевидно, ценник на такие товары регулируется нормативно, в противном случае производители и поставщики получат возможность получать сверхприбыли на непомерно высоких ценах.

Нормативное регулирование цен на препараты из перечня ЖНВЛП производится на двух уровнях:

1. Федеральном. Минздрав разрабатывает, а ФАС проверяет прейскурант на лекарства. Этим ценником пользуются производители препаратов, устанавливать стоимость выше они не вправе.
2. Региональном. Уполномоченными органами власти каждого региона устанавливается предельная оптовая наценка на ЖНВЛП — это максимальный процент от федеральной цены, который региональные поставщики вправе применить при продаже.

Такая система, с одной стороны, не позволяет непомерно увеличивать стоимость лекарств, без которых невозможно обойтись, а с другой — учесть интересы региональных поставщиков и ответить на вопрос, может ли поставщик увеличивать цену на ЖНВЛП: да, может, но в пределах установленного процента наценки.

При установлении размера наценки региональные власти руководствуются методическими рекомендациями, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам №442-а от 11.12.2009.

Заказчики, работающие по 44-ФЗ и 223-ФЗ, при расчете НМЦК закупки учитывают в том числе, какая оптовая надбавка на лекарственные препараты на 2020 год по регионам действует на текущий момент.

Актуальные размеры по регионам

Говоря о том, где брать цены с региональной надбавкой, важно понимать, что единого реестра итоговых стоимостей лекарств с наценкой не существует, — итоговая предельная стоимость каждого препарата устанавливается с помощью реестра цен на ЖНВЛП федерального уровня и реестра региональных наценок.

Смотреть предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты перечня ЖНВЛП следует на:

• сайте ФАС;
• на региональных сайтах, где органы исполнительной власти публикуют утвержденные наценки.

Например, чтобы посмотреть размер максимальной оптовой наценки в Краснодарском крае на лекарства, необходимо сделать следующее.

Шаг 1. Перейти на сайт ФАС РФ:

Шаг 2. В меню в левой части страницы выбрать пункт «Документы», в выпавшей вкладке — раздел «Аналитические материалы»:

Шаг 3. Нажать «Поиск по ключевым словам» и ввести «Предельные размеры оптовых»:

Шаг 4. Выбрать искомый пункт в выдаче, на появившейся странице находится табличный файл с полным перечнем наценок по регионам, его придется скачать. В файле останется найти нужный регион и посмотреть, какая региональная надбавка на лекарства ЖНВЛП действует в нем:

Как применяют в закупках лекарств

Установленный допустимый процент наценки на ЖНВЛП применяется при определении стартовой цены закупки в случаях, перечисленных в приказе Минздрава №1064н от 19 декабря 2019 г.:

• при закупке лекарств для обеспечения федеральных нужд, если НМЦК с учетом примененных надбавок не превышает 10 млн рублей;
• при закупке для обеспечения нужд субъекта РФ или муниципалитетов, если НМЦК с учетом примененных надбавок не превышает 10 млн рублей и не выше предельного значения, которое установлено для этого субъекта;
• если цены, полученные при расчете тарифным методом, оказались выше установленных лимитов.

Узнайте больше про работу с оптовыми надбавками из статьи экспертов в КонсультантПлюс. Вот пример одной из них.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ .

Размер надбавки устанавливается не по отдельным препаратам, а по группам. Группы сформированы по признаку размера отпускной цены. Каждый регион устанавливает отдельные надбавки для препаратов стоимостью:

• до 50 рублей;
• от 50 до 500 рублей;
• свыше 500 рублей.

Если, описывая объект закупки, заказчик видит, что под это описание подходит несколько лекарств из разных ценовых категорий, применяется надбавка, установленная для наименьшей категории.

ФАС подготовил схему-памятку для поставщиков лекарств.

Ответственность за неверное применение

Государством не поощряется ни превышение цены, ни ее занижение — за оба этих деяния грозит ответственность по ст. 14.6 КоАП РФ.

Часть 1 этой статьи регулирует, чем грозит превышение наценки на лекарства при отпуске лекарств, — штрафом в размере:

• 5000 рублей для физических лиц;
• 50 000 рублей для должностных лиц, им грозит и дисквалификация до 3 лет;
• половина излишне полученной выручки для юридических лиц.

Ответственность за занижение цены установлена частью 2 той же статьи и тоже наступает в форме штрафа:

• для граждан — 5000 рублей;
• для должностных лиц — 50 000 рублей или дисквалификация;
• для юридических лиц — 100 000 рублей.

Как планируют изменить

9 сентября 2020 года издан приказ ФАС №820/20, который утвердил новые методические рекомендации для регионов по разработке наценки на ЖНВЛП, этот документ вступает в силу 1 марта 2021 года, после чего:

• надбавки будут считать от отпускной стоимости без учета НДС;
• регионы будут устанавливать надбавки на наркотические ЖНВЛП;
• изменятся ценовые группы — от 3 до 100 рублей, от 100 до 500 рублей и свыше 500 рублей.

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Источник

С марта регионы начнут устанавливать предельные надбавки на ЖНВЛП по обновленной методике

Автор: Луговая Н. Н., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Антимонопольная служба дала некоторые разъяснения о переходе с 01.03.2021 к новому расчету предельных размеров оптовых (розничных) надбавок к фактическим отпускным ценам производителя на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

Методика установления органами исполнительной власти субъектов РФ предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, определенным производителями лекарственных препаратов, на лекарства, включенные в перечень ЖНВЛП, утверждена Приказом ФАС России от 09.09.2020 № 820/20 (далее – Приказ № 820/20, Методика). Данный нормативный акт вступил в силу 01.03.2021 и, как все новое, вызвал некоторые вопросы. Разъяснения специалистов ФАС приведены в Письме от 02.02.2021 № ТН/6752/21.

Во-первых, вступление в силу Приказа № 820/20 не отменило автоматически решения органов исполнительной власти субъектов РФ, принятых в предыдущие периоды. Иными словами, решения, принятые до 01.03.2021, продолжают действовать до момента принятия органами исполнительной власти субъектов РФ решений в соответствии с Методикой.

К сведению: пока регион не установит новые размеры надбавок на лекарства из перечня ЖНВЛП (в соответствии с новой методикой), продолжают применяться и действовать старые размеры надбавок.

Во-вторых, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптеки, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, до принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых и розничных надбавок в соответствии с Методикой осуществляют реализацию лекарств, включенных в перечень ЖНВЛП, по ценам, формируемым в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ. В частности, уровень цен (без учета НДС) не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем, не превышающей зарегистрированной или перерегистрированной предельной отпускной цены производителя (на дату реализации препарата производителем), и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.

К сведению: пока регион не введет новые размеры надбавок (в соответствии с Методикой), аптеки и иные лица с фармлицензией могут торговать лекарствами из перечня ЖНВЛП по ценам, уровень которых (без учета НДС) не должен быть выше суммы фактической отпускной цены (не выше зарегистрированной или перерегистрированной предельной цены на дату реализации препарата производителем) и размера оптовой и (или) розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.

В соответствии с п. 3.6 Методики при установлении или изменении предельных размеров оптовых и розничных надбавок организации, на базе которых рассчитываются надбавки, в двухмесячный срок представляют необходимые расчеты на бумаге и по электронным каналам связи в формате электронных шаблонов.

К сведению: электронные шаблоны, предназначенные для расчета предельных размеров надбавок, будут актуализированы не только в соответствии с требованиями новой методики, но и в части зарегистрированных предельных отпускных цена производителей на ЖНВЛП и размещены на ресурсе http://eias.ru.

Органы исполнительной власти субъекта РФ рассматривают в том числе заверенные копии бухгалтерского баланса с приложениями, статистической и налоговой отчетности за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату или заверенные копии книг (выписки из книг) учета доходов и расходов или иные аналогичные документы за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату (для индивидуальных предпринимателей), представленные «оптовиками» или организациями розничной торговли, и устанавливают (изменяют) предельные размеры оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок (п. 3.1 Методики).

Рассчитанные регионом размеры надбавок будут согласованы с ФАС.

Источник